Впервые за 10 лет кардинально меняется ответственность за нарушения в сфере закупок

В декабре 2024 года Государственная Дума Российской Федерации внесла поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, меняющие с 1 марта ответственность за нарушения в сфере закупок

Федеральный закон №500 от 28.12.2024 г. впервые за 10 лет вносит глобальные изменения в административное законодательство в сфере закупок.

Данные поправки в КоАП, обновляют составы административных правонарушений и вводят новые меры ответственности за нарушения законодательства в закупках.

В частности, оптимизирована структура КоАП РФ: составы административных правонарушений в закупочной сфере выделены в новый раздел (ст. 7.30.1-7.30.6), отдельные статьи утратили силу (ст. 7.29-7.30, 7.31-7.32.1, 7.32.3-7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55-14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1).

Так, в сфере закупок, проводимых заказчиками в рамках Закона о контрактной системе (за исключением гособоронзаказа) с 01.03.2025 г. применяются статьи – 7.30.1 и 7.30.2 КоАП РФ, и можно выделить следующие изменения:

– ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо штрафа в 10 тыс. руб. вводится диапазон – от 10 до 50 тыс. руб.;

– меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещении информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа ограничивается диапазоном от 3 до 10 тыс. руб.;

– дифференцируется ответственность за нарушение сроков направления информации в реестры: впервые вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. руб. за нарушения в работе с реестром гарантий; в отношении других субъектов ответственности за это нарушение предусматривается возможность вынесения предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. руб.;

– предусмотрен единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с заявками поставщиков: штрафы от 5 до 30 тыс. руб. или контрольный орган может ограничиться предупреждением;

– меняется ответственность за невыполнение объёма закупок у СМП и СОНКО: вместо штрафа в 50 тыс. руб. сейчас будет применяться штраф в диапазоне от 40 до 60 тыс. руб.;

– за нарушения в сфере изменения условий контрактов юридические лица получат штраф в диапазоне от 100 до 300 тыс. руб. (вместо штрафа в 200 тыс. руб. ранее), должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. руб. (вместо 20 тыс. руб. ранее);

– за неверный выбор способа закупки – от 30 до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;

– за нарушение срока заключения контракта – от 5 до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;

– новый штраф: за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт, должностное лицо заплатит от 10 до 20 тыс. руб.;

- в ряде случаев должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка: формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, расторжения контракта при одностороннем отказе.

Также законодатель расширил практику применения дисквалификации должностных лиц заказчика за повторно совершенное правонарушение (часть 10 статьи 7.30.2 КоАП РФ).

А заказчики, осуществляющие деятельность в рамках Закона о закупках с 01.03.2025 г. будут привлекаться по части 7.30.4 КоАП РФ за нарушения, ответственность за которые существовала и в предыдущей версии КоАП РФ, в частности за нарушения, связанные с проведением закупок по Закону о закупках, в случае если необходимо было использовать порядок, предусмотренный Законом о контрактной системе; требований к содержанию документов, порядка направления информации и документов в реестры; сроков оплаты по договору, заключенному с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Размеры некоторых штрафов также изменились, например: за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 10 до 30 тыс. руб. – для юридических лиц. Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение.

В тоже время законодатель установил новые штрафы, в частности:

-за несоблюдение объёма закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства будут назначать штраф в размере: от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических лиц.

- за нарушение срока заключения договора, либо нарушение порядка заключения договора: размер штрафа в этом случае составит: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. – для юридических лиц.

Изображение: www.flaticon.com