Не отнимайте субсидии на промпарки: о чем Шагиахметов просил в Госдуме

«Если недобитые остатки российского крупного бизнеса есть смысл послушать, то  только в  том, что процесс принятия решений не  должен длиться два года»,  — негодовали в  пятницу на  слушаниях в  Госдуме. Депутаты и  чиновники из  регионов ломали голову над тем, как хотя  бы поддержать уровень инвестиций в  условиях санкций. Бюджет жесткий, и  новых льгот ждать не  стоит, заявил депутат Госдумы Максим Топилин. О том, какие меры поддержки тем не  менее просил Шагиахметов для Татарстана, — в  материале «БИЗНЕС Online».

В  пятницу депутаты Госдумы, региональные чиновники и  бизнес три часа ломали голову над тем, как поддержать (даже не  нарастить!) инвестиционную активность в  условиях санкций Фото:  duma.gov.ru

Даже само название парламентских слушаний  — «Законодательная поддержка инвестиционной активности в  условиях санкционного давления»  — внушало долю безнадеги. Можно было подумать, что субъектам и  предпринимателям намекают  — другой помощи не  ждите, осталась только законодательная. Несколько образно, но  об  этом и  сказал организатор слушаний, глава комитета ГД  по  экономической политике Максим Топилин . Но  вначале выступил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков .

Как отметил Жуков, без инвестиций не  будет структурной перестройки экономики, которая нам так нужна. Несмотря на  плохие прогнозы и  санкции, интерес со  стороны инвесторов остается, подчеркнул депутат и  заметил, что только накануне в  кабмине рассмотрели новые инвестиционные сделки в  отношении российских стратегических предприятий. Впрочем, ни  Жуков, ни  правительство не  уточняли, о  каких проектах и  суммах идет речь  — по  понятным причинам. В  конечном счете, уход западных экс-партнеров открывает возможности для российских инвесторов, искал позитив спикер. Тем более, что государство дает массу льгот для тех, кто готов вкладываться.

Топилин подтвердил  — делается для инвесторов очень много. «Мы  обычно думаем о  каких-то льготах, и  при подготовке слушаний материалы тоже поступали [в духе] «а  давайте мы  еще какую-то льготу установим»,  — рассказал депутат. И  тут  же напомнил залу, что на  неделе был принят «достаточно напряженный» проект бюджета. «Нам нужно искать, наверное, иные какие-то источники, иные ресурсы. Может быть, связанные с  административными барьерами, с  процедурами, которые позволят поддерживать инвестиционную активность»,  — указал парламентарий. Другими словами, денег на  новые льготы у  государства пока нет, извините. Надо активнее использовать существующие инструменты, вторил предыдущему оратору сенатор от  Костромской области Николай Журавлев . Спикер призвал поработать над инструментом госгарантий, который пока не  вызывает доверия у  инвесторов  — очень большой список причин, по  которым гарантии можно отозвать.

Беспрецедентные деньги выделяются на  инфраструктурные кредиты для регионов, указал Журавлев. И  подчеркнул, что регионы уже предупредили: если будете осваивать средства несвоевременно, их  получат другие субъекты, которые справляются лучше. Некоторые регионы уже просят сдвинуть сроки реализации проектов, не  стал скрывать Топилин. И  заметил, что когда все время говорят, что денег нет  — это не  совсем так.

Максим Топилин подтвердил  — делается для инвесторов очень много. «Мы  обычно думаем о  каких-то льготах, и  при подготовке слушаний материалы тоже поступали [в духе] «а  давайте мы  еще какую-то льготу установим» Фото:  duma.gov.ru

Первое полугодие закончилось неплохо, инвестиции в  основной капитал выросли на  7,8%, отметил замминистра экономического развития РФ  Мурат Керефов . «Это показывает, что наши компании устойчивы, экономика развивается»,  — убеждал чиновник аудиторию. Чуть ранее, напомним, министр экономического развития РФ  Максим Решетников пообещал , что к  концу года экономика перейдет к  росту. Речь его заместителя была похожа скорее на  внушительную лекцию о  том, какие уже есть успехи, и, разумеется, здесь была упомянута ОЭЗ «Алабуга». В  следующем году все регионы перейдут на  единую систему работы с  инвесторами, соглашения о  защите о  поощрении капвложений (СЗПК) сделали удобнее, радовался докладчик. Напомним, чуть СЗПК в  том, что власти обещают инвестору сохранить изначальные условия реализации, к  примеру, уровень налогов. В  сентябре кабмин заключил новый порядок заключения договоров.

СЗПК, например, задействовали в  случае с  проектом в  РТ  по  производству водорода с  инвестициями в  20  млрд рублей, рассказал спикер. О  каком проекте идет речь, он  не  уточнил. В  пресс-службе минэкономики РТ  не  смогли оперативно дать комментарий «БИЗНЕС Online».

«Проблема в  том, что нет „дешевых“ денег, или инвесторы просто не  видят реальных перспективных проектов?»,  — поинтересовался Жуков. Чиновник минэка ответил, что ведомство регулярно спрашивает у  бизнеса, хватает  ли инструментов для развития, что надо нового внедрить. «Превалирует позиция, что действующих мер достаточно, важно точечно донастраивать некоторые из  них и  самое главное  — важно сделать максимальную корреляцию [мер поддержки] друг с  другом, синхронизацию»,  — указал спикер.

Вопрос в  том, куда идут инвестиции, обозначил выступавший следом первый замглавы минпромторга РФ  Василий Осьмаков . Он  признал, что в  некоторых направлениях, например, машиностроение, у  России маленький рынок и  здесь долгоиграющие проекты, которые не  взлетят сразу, как тот  же ритейл. Конечная задача  — сделать на  таких медленных рынках «планово-убыточные проекты», отметил Осьмаков. Здесь, по  словам замминистра, нужны 15-летние кредиты и  госгарантии, иначе не  получится. Есть вопросы к  регуляторике: чиновники все еще «учатся писать нормативку», а  главные программы поддержки весной пришлось переписывать целиком под новые ставки ЦБ  и  санкции.

Получается, что дешевых денег в  стране хватает, успокоился Жуков. Топилин призвал выводить собственные продукты на  мировой рынок, строить свои «Боинги» и  Эйрбасы», а  не  только говорить о  «планово-убыточных проектах». Но  Осьмаков спустил депутата с  небес: говорить о  глобальной экспансии рановато. К  примеру, в  случае с  самолетами процедуры сертификации в  руках у  «партнеров».

Приехавший в  Москву министр экономики РТ  Мидхат Шагиахметов  прежде всего рассказал, как республика справляется с  нынешними сложностями Фото:  duma.gov.ru

Приехавший в  Москву министр экономики РТ  Мидхат Шагиахметов прежде всего рассказал, как республика справляется с  нынешними сложностями. Так, проблемы компаний изучает специальный штаб, а  закупить продукцию можно на  маркетинговом центре, вопросы с  таможней проработаны. Несмотря на  второе место в  рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, Татарстан не  почивает на  лаврах и  старается улучшить условия для инвесторов. Ключевая задача властей  — чтобы процедуры были быстрыми и  прозрачными.

Три проекта по  СЗПК в  республике уже действуют, планируется заключить еще семь с  инвестициями на  сумму около 250  млрд рублей. Шагиахметов предложил расширить механизм и  включить в  него проекты по  добыче трудноизвлекаемых запасов нефти. Месторождения республики на  поздней стадии разработки, и  нужны новые технологии бурения скважин, которые требуют серьезных капвложений, подчеркнул министр. Если использовать российские технологии, это будет «драйвером» для развития промышленников, в  том числе предприятий ОПК, заметил спикер. Добавим, что неизменность налоговых режимов была  бы для проекта особенно  кстати, ведь именно на  эту мину он  и  напоролся в  прошлом году, когда Москва росчерком пера отменила для сверхнизкой нефти льготы.

Еще одна идея республики  — в  рамках СЗПК не  повышать уровень акцизов для проектов на  10  млрд рублей и  более. Также министр беспокоился за  постановление правительства № 1119, по  которому сейчас возмещается 100% затрат на  создание инфраструктуры промпарков. Но  появились изменения в  законодательстве, по  которым 40% затрат придется возмещать из  бюджетов регионов. Эти нормативные акты надо менять, уверена республика. Чтобы позиция звучала внушительнее, Шагиахметов уточнил, что 45% всей выручки дают резиденты двух татарстанских ОЭЗ  — «Алабуга» и  «Иннополис».

Шагиахметов также попросил включить Татарстан в  программы по  инфраструктуре для промпарков. До  2020 года республика активно участвовала в  них, но  потом регион отрезали от  инструмента и  оставили его только регионам с  низким уровнем социально-экономического развития. Между тем, поддержка пригодилась  бы для развития городских агломераций, строительства жилых массивов, отметил министр. Наконец, призвал активнее развивать исламские финансы: внесенного в  Госдуму законопроекта недостаточно, у  республики есть дополнительные предложения. К  примеру, организациям, которые участвуют в  исламских финансах, недоступны меры поддержки, которые есть у  остальных.

Разрушать «благостные картины» не  хочется, но  надо, отметил член правления Российского союза промышленников и  предпринимателей (РСПП) Игорь Вдовин . Спикер, в  частности, отметил что в  фонде развития промышленности «всегда не  хватает денег», хотя платформа классная. «Плоховатенько» работают и  офсетные контракты. «Если недобитые остатки российского крупного бизнеса есть смысл послушать, то  только в  том, что процесс принятия решений не  должен длиться два года. Да, у  нас СЗПК, СПИКи  ( специальный инвестиционный контракт   — прим. ред. ), лучшие инвестиционные стандарты, лучше не  придумаешь. Но  мы  не  можем запустить деньги, которые лежат на  счетах в  банках!»  — негодовал Вдовин. И  отметил, что крупному бизнесу и  так приходится «несладко».